Об основных итогах совместного оперативно-стратегического учения «Боевое братство-2023» и деятельности по совершенствованию военной составляющей Организации
16 ноября в 11:00 (мск.) в Международном мультимедийном пресс-центре Международной медиагруппы «Россия сегодня» состоялся брифинг начальника Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности генерал-полковника Анатолия Алексеевича Сидорова в формате видеомоста Москва – Ереван – Минск – Астана – Бишкек об основных итогах совместного оперативно-стратегического учения «Боевое братство-2023».
В рамках этого масштабного учения в сентябре – октябре 2023 года в Восточно-Европейском и Центрально-Азиатском регионах с Войсками (Коллективными силами) ОДКБ отрабатывался комплекс мероприятий по предотвращению, разрешению военного конфликта и постконфликтному урегулированию.
Начальник Объединенного штаба ОДКБ также рассказал об основных итогах 20-летней деятельности Объединенного штаба ОДКБ по совершенствованию военной составляющей Организации, в том числе о развитии системы коллективной безопасности, Центре кризисного реагирования, военно-техническом сотрудничестве и координации подготовки кадров для вооруженных сил государств – членов ОДКБ.
Ниже приведена информация по материалам брифинга.
Совместная оперативная и боевая подготовка сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ является одной из приоритетных задач Объединенного штаба. Ежегодно при его организующей роли в формате Организации проводится целая серия совместных и специальных учений, в том числе с КСБР ЦАР «Рубеж» (проводятся с 2004 года), с КСОР ОДКБ «Взаимодействие» (с 2009 года), с силами и средствами разведывательных подразделений и служб «Поиск» (с 2016 года), с силами и средствами материально-технического обеспечения «Эшелон» (с 2019 года), с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство» (с 2012 года).
Высшей формой совместной подготовки в формате ОДКБ является совместное оперативно-стратегическое учение «Боевое братство» (с 2017 года). Оно проводится в одном или нескольких регионах коллективной безопасности одновременно и включает комплекс совместных мероприятий, взаимоувязанных по целям, задачам, месту, времени в единой военно-политической и военно-стратегической обстановке.
В 2023 году в интересах эффективного проведения мероприятий совместной подготовки сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ Объединенным штабом во взаимодействии с оборонными ведомствами государств – членов ОДКБ была разработана учебная военно-политическая и стратегическая обстановка.
В её основу легли возможные варианты развития событий в регионах коллективной безопасности, учитывающие современные вызовы и угрозы, в том числе создание «противником» условий для вмешательства во внутренние дела государства – члена ОДКБ, стремление недружественных государств добиваться своих целей любыми способами (экономическим, политическим и санкционным давлением) вплоть до вооруженного противостояния.
В интересах качественной подготовки учений Объединенным штабом совместно с Секретариатом ОДКБ и оборонными ведомствами государств – членов ОДКБ был проведен комплекс мероприятий, в том числе консультации, рабочие встречи, штабные переговоры, рекогносцировки районов проведения учений.
Под руководством Генерального секретаря и начальника Объединенного штаба ОДКБ с использованием технических возможностей Центра кризисного реагирования ОДКБ проведены: совместная деловая игра и совместная тренировка Объединенного штаба и Секретариата ОДКБ с участием оперативных групп государств – членов Организации, в ходе которых были выработаны соответствующие решения на формирование и развертывание сил и средств системы коллективной безопасности в Восточно-Европейском и Центрально-Азиатском регионах коллективной безопасности.
В августе – октябре в рамках оперативно-стратегического учения «Боевое братство-2023» проведены пять совместных (специальных) учений, охватывающих Восточно-Европейский и Центрально-Азиатский регионы коллективной безопасности: в Республике Беларусь совместное учение с КСОР ОДКБ «Взаимодействие-2023» и специальные учения «Поиск-2023», «Эшелон-2023», «Барьер-2023»; в Кыргызской Республике совместное учение с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство-2023».
В ходе Специального учения с силами и средствами разведки «Поиск-2023» отработаны вопросы:
планирования разведки в условиях обострения военно-политической обстановки в Восточно-Европейском регионе коллективной безопасности;
организации и ведения различных видов разведки в интересах применения КСОР ОДКБ при локализации вооруженного конфликта.
В ходе практических действий выполнено:
ведение разведки с помощью беспилотных летательных комплексов «Суперкам S350» с обеспечением авиационного прикрытия самолетами Су-30 СМ;
десантирование разведывательных групп с малых высот (до 200 м) для проведения минной засады на путях выдвижения прорвавшегося противника;
отработаны задачи по целеуказанию, наведению авиации, корректировке огня артиллерии и доразведке результатов огневого поражения противника.
К особенностям учения можно отнести применение беспилотных летательных аппаратов различного типа, что позволило уже на первом этапе учения вскрыть более 70% назначенных объектов разведки.
В ходе учения апробированы и практически отработаны вопросы постановки задач средствам поражения с использованием новой белорусской автоматизированной системы управления «Центурион», что многократно сократило время доклада результатов ведения разведки, а также постановки задач средствам поражения в 2-3 раза. В результате – повышается оперативность боевого применения средств поражения.
В ходе специального учения с силами и средствами материально-технического обеспечения Войск (Коллективных сил) ОДКБ «Эшелон-2023» отработаны вопросы организации материально-технического обеспечения, управления подразделениями МТО, пополнения запасов материальных средств и восстановления вооружения, военной и специальной техники группировки КСОР ОДКБ.
В ходе практических действий выполнено:
организация производственной деятельности сборного пункта поврежденных машин;
эвакуация «раненых» в областную клиническую больницу силами медицинской роты;
массовая выдача ГСМ сводному подразделению КСОР ОДКБ в полевых условиях;
выпечка хлеба с использованием оборудования полевого хлебозавода;
восстановлен разрушенный участок железнодорожного пути;
разгрузка техники с использованием сборно-разборной металлической аппарели (СРМА).
Впервые на подобных учениях использовался автомобильный участок дороги в качестве взлетно-посадочной полосы с развертыванием компонентов инженерно-авиационного, инженерно-аэродромного и аэродромно-технического обеспечения для приема авиации и подготовки ее к повторному применению.
Хочу отметить возросший уровень применения естественных и табельных средств маскировки подразделений материально-технического обеспечения, что в современных реалиях имеет первостепенное значение для обеспечения живучести войск (сил).
На совместном учении с Коллективными силами оперативного реагирования ОДКБ «Взаимодействие-2023» выполнены задачи применения сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ в целях урегулирования кризисной ситуации в Восточно-Европейском регионе коллективной безопасности.
В ходе практических действий отработаны задачи по:
ведению разведки с помощью беспилотных летательных аппаратов, обнаружению базовых районов незаконных вооруженных формирований;
проведению информационно-психологической акции;
нанесению авиационного удара по скоплению «противника»;
противодействию беспилотным средствам «противника» на переднем крае;
нанесению поражения «противнику» и предотвращению попыток его выхода из блокированного района;
совместному уничтожению незаконных вооруженных формирований в занимаемых районах;
восстановлению пограничного контроля и организации службы на участках Государственной границы.
Совместные действия подразделений министерств обороны с МВД, МЧС государств – членов ОДКБ и Государственного пограничного комитета Республики Беларусь явились отличительной чертой учения, был продемонстрирован высокий уровень межведомственного взаимодействия при выполнении совместных задач.
В ходе Специального учения с совместным формированием РХБ защиты и медицинского обеспечения ОДКБ «Барьер-2023» практически отработаны вопросы совместного выполнения задач специалистами войск РХБ защиты и медицинского обеспечения в ходе ликвидации биологических угроз в интересах КСОР ОДКБ.
Это новый компонент Войск (Коллективных сил) ОДКБ и отдельное учение с ним проводилось впервые, по инициативе Республики Беларусь.
В ходе учения успешно организовано взаимодействие с национальными органами, уполномоченными на реагирование при масштабных и быстрых распространениях опасных инфекционных заболеваний, и практически выполнены следующие мероприятия:
проведение биологической разведки района сосредоточения, отбор проб и обследование личного состава подразделений КСОР ОДКБ совместной аналитической группой Министерства обороны и Министерства здравоохранения;
развертывание пункта специальной обработки, эвакуация заболевших в лечебные учреждения Вооруженных Сил и Министерства здравоохранения;
доставка и изучение проб, отправка проб в областные и республиканские санитарно-эпидемиологические лаборатории;
ликвидация очага биологических угроз и проведение полной специальной обработки зараженного района.
Для качественной отработки учебных вопросов дополнительно привлекались мобильные группы Министерства здравоохранения Республики Беларусь, что позволило значительно увеличить спектр выполняемых задач.
На завершающем этапе совместной подготовки на территории Кыргызской Республики проведено совместное учение с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство-2023».
В ходе учения выполнены задачи постконфликтного урегулирования в кризисной зоне – проведена миротворческая операция с применением сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ.
Отработаны:
действия подразделений КМС на блокпостах, фильтрационном пункте и выполнение совместных с МЧС задач на пункте приема пострадавших;
действия подразделений КМС при сопровождении колонн и грузов, при блокировании и досмотре населенного пункта;
сопровождение колонн и содействие МЧС в оказании гуманитарной помощи.
Впервые на наших учениях масштабно были отработаны совместные действия в акватории. Формирования отработали вопросы освобождения морского судна с задействованием группы боевых катеров, водолазных групп.
Особенностью «Нерушимого братства» является то, что к совместным действиям привлекаются подразделения вооруженных сил, органов внутренних дел, полиции, внутренних войск и войск национальной гвардии, органов безопасности и чрезвычайных ситуаций государств – членов ОДКБ. Совместный успех достигается полнотой планирования, организацией межведомственного взаимодействия и всестороннего обеспечения на подготовительном этапе и координацией действий при непосредственном выполнении поставленных задач. Что в полной мере и было продемонстрировано на учении «Нерушимое браство-2023».
Всего в ходе совместных и специальных учений в 2023 году на различных этапах было привлечено: личного состава – до 3700 человек, до 700 единиц вооружения, военной и специальной техники.
В ходе совместных и специальных учений формирования сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ отрабатывали боевые и специальные задачи в различных условиях обстановки – на равнинной, лесисто-болотистой местности, в условиях высокогорья, в воздухе, в акватории, и продемонстрировали высокую слаженность действий.
Эти учения способствуют укреплению международной безопасности и стабильности, являются демонстраций готовности государств – членов ОДКБ дать твердый совместный отпор попыткам нарушить мир в регионах коллективной безопасности.
Важно отметить, что при подготовке и в ходе учений совместно с оборонными ведомствами проводится большой объем исследовательской работы по наиболее актуальным проблемным вопросам развития военной составляющей Организации с привлечением соответствующих специалистов базовых учебно-методических и научно-исследовательских организаций, в том числе по организации разведки, противовоздушной обороны, применения авиационной компоненты, и другим вопросам.
В нынешних непростых военно-политических условиях, складывающихся вокруг наших стран, очень важно сохранять историческую память, нашу общую героическую историю. В ходе учений стали уже традиционными мероприятия, направленные на военно-патриотическое воспитание, на отдание дани памяти воинам, погибшим при исполнении воинского долга, и на сохранение преемственности поколений. Так, церемония открытия совместного оперативно-стратегического учения ОДКБ «Боевое братство-2023» состоялась в Республике Беларусь в Бресте на Площади церемониалов мемориального комплекса «Брестская крепость-герой». В Кыргызстане на открытии активной фазы совместного учения с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство-2023» в едином строю с флагами Организации и государств были пронесены Боевые Знамена 8-й гвардейской мотострелковой Режицкой ордена Ленина, Краснознаменной, ордена Суворова дивизии имени И.В.Панфилова.
2023 год для Объединенного штаба ОДКБ юбилейный. 20 лет назад (28 апреля 2003 года) в рамках мероприятий по формированию региональной системы коллективной безопасности главы шести государств в целях повышения эффективности действия Договора приняли решение об образовании этого постоянно действующего рабочего органа Организации.
Объединенный штаб ОДКБ играл и продолжает играть важнейшую организующую и координирующую роль в вопросах создания, развития, планирования применения и подготовки к выполнению задач по предназначению сил и средств системы коллективной безопасности Организации, способных эффективно реагировать на современные вызовы и угрозы военной безопасности в Восточно-Европейском, Кавказском и Центрально-Азиатском регионах.
С 2018 года Объединенный штаб функционирует в новых структуре и штате, соответствующих объему и сложности реально возложенных на него задач. Это позволило привлечь к работе в штабе высокопрофессиональных специалистов ведущих органов военного управления, родов войск и специальных войск, а также видов всестороннего обеспечения оборонных ведомств государств, более эффективно реализовать принцип коалиционного управления и придать новый импульс развитию военной составляющей ОДКБ.
Сегодня на Объединенный штаб, как постоянно действующий рабочий орган Организации, главами государств возложены задачи, связанные с коалиционным военным строительством, совместной оперативной и боевой подготовкой компонентов Войск (Коллективных сил) ОДКБ (о которой я подробно рассказал в первой части выступления), военно-техническим сотрудничеством, координацией совместной подготовки кадров и специалистов для вооруженных сил государств – членов, а также организацией функционирования Центра кризисного реагирования ОДКБ и его взаимодействия с уполномоченными национальными органами.
За два десятилетия при непосредственном участии военнослужащих Объединенного штаба наработана и непрерывно совершенствуется нормативная правовая база, регламентирующая деятельность Организации по всем направлениям обеспечения коллективной безопасности. По наиболее принципиальным вопросам межгосударственного взаимодействия в сфере коллективной безопасности заключено 60 международных договоров, на уровне глав государств, секретарей советов безопасности, а также руководителей ключевых министерств – обороны и иностранных дел наших государств подписано более 1800 документов.
В рамках коалиционного военного строительства большое внимание Объединенным штабом совместно с Секретариатом ОДКБ, заинтересованными министерствами и ведомствами государств – членов ОДКБ уделяется развитию всех компонентов Войск (Коллективных сил) ОДКБ, приведению их структуры, состава и оснащения в соответствие с существующими вызовами и угрозами военной безопасности государств, совершенствованию подготовки к выполнению задач по предназначению.
При организационной и координирующей роли Объединенного штаба осуществляется дальнейшее развитие Коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона, Коллективных сил оперативного реагирования и Миротворческих сил ОДКБ. Совместно с оборонными ведомствами и базовыми научно-исследовательскими организациями готовятся предложения высшему руководству по кардинальному совершенствованию авиационной компоненты ОДКБ, предусматривающие включение в состав Коллективных авиационных сил боевой авиации и соответствующие уточнения структуры, потребного состава, задач, порядка организации управления и всестороннего обеспечения.
В целях обеспечения адекватного и эффективного реагирования на современные вызовы и угрозы коллективной безопасности проводится работа по созданию новых элементов в составе Войск (Коллективных сил) ОДКБ. Так, в 2022 году в связи с возникновением угроз биологической безопасности решением глав государств создано совместное формирование РХБ защиты и медицинского обеспечения – для решения задач по созданию безопасных медико-биологических условий при развертывании и применении коалиционных группировок войск (сил), а также участию, при необходимости, в мероприятиях коллективного реагирования в случае масштабного и быстрого распространения опасных инфекционных заболеваний. В текущем году с новым компонентом проведено на территории Республики Беларусь специальное учение «Барьер-2023».
Продолжается работа по наращиванию миротворческого потенциала Организации, в том числе с усилением его медицинской составляющей, в интересах его задействования в международной миротворческой деятельности под эгидой ООН. Так, в целях создания совместного (сводного) медицинского формирования государств – членов ОДКБ в 2022 году в состав Миротворческих сил ОДКБ включены медицинские группы и медицинские специалисты от государств – членов ОДКБ.
Активную роль Объединенный штаб играет в сложной, многоплановой, нормативно-правовой и организационной работе по формированию и совершенствованию системы управления, повышению эффективности функционирования и качества подготовки командований, создаваемых на коалиционной основе для управления группировками войск (сил).
Для задействования потенциала генеральных штабов, тыла вооруженных сил, других ведущих органов военного управления государств-членов ОДКБ при подготовке предложений и реализации решений по развитию военной составляющей Организации с непосредственным участием Объединенного штаба при Совете министров обороны ОДКБ были созданы и эффективно функционируют Военный комитет, рабочие группы по вопросам материально-технического обеспечения, радиоэлектронной борьбы, а также координации совместной подготовки военных кадров и научной работы.
С 2018 года создан и успешно функционирует новый элемент в системе коллективной безопасности – Центр кризисного реагирования ОДКБ, всестороннее обеспечение деятельности которого возложено на Объединенный штаб ОДКБ. При этом важнейшими задачами ЦКР ОДКБ являются мониторинг военно-политической обстановки и ведение информационного обмена с уполномоченными органами, в том числе Национальным центром управления обороной Российской Федерации и центральными командными пунктами вооруженных сил государств.
С начала функционирования с использованием ресурсов ЦКР обеспечено проведение свыше 320 международных мероприятий, в том числе с участием глав государств, руководителей оборонных ведомств, генеральных штабов, а также консультации и рабочие встречи представителей заинтересованных министерств и ведомств государств – членов по важнейшим вопросам развития военной составляющей Организации и совместной подготовки Коллективных сил ОДКБ.
Возможности ЦКР регулярно задействуются для проведения стратегических командно-штабных тренировок и совместных деловых игр, координации перегруппировки национальных контингентов и проведения совместных командно-штабных и специальных учений в формате ОДКБ, а также проведения других мероприятий совместной подготовки Войск (Коллективных сил) ОДКБ.
На сегодняшний день по инициативам Объединенного штаба решениями органов ОДКБ статус базовых учебно-методических организаций придан 12-ти военным учебным заведениям, осуществляющим подготовку по следующим специальностям: общевойсковым, ПВО, ракетных войск и артиллерии, связи, материально-технического обеспечения, информационной безопасности, радиоэлектронной борьбы, инженерным, подготовки персонала Миротворческих сил ОДКБ, медицинским и фармацевтическим специальностям, а также подготовки кадров, отвечающих за обеспечение национальной безопасности и обороноспособности государств – членов Организации.
При этом Военная академия Генерального штаба ВС РФ является ведущей.
В 2022 году система пополнилась базовой организацией по разминированию – Международным противоминным центром Вооруженных Сил Российской Федерации, предназначенной для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области разминирования для государств – членов ОДКБ, а также для выполнения задач разминирования в зоне ответственности ОДКБ, в том числе в составе сводных международных подразделений.
В рамках обеспечения научно-теоретической и научно-практической проработки вопросов создания, совершенствования, подготовки и применения сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ 7-ми профильным научно-исследовательским организациям и военным учебным заведениям придан статус базовых научно-исследовательских организаций в области исследования проблем ПВО, ПРО, МТО, медицинского обеспечения, радиоэлектронной борьбы, военно-технического сотрудничества Организации и проблем развития и применения авиационной составляющей ОДКБ.
Представители базовых учебно-методических и научно-исследовательских организаций в целях исследования актуальных проблем развития сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ на постоянной основе привлекаются в составе исследовательских групп на совместные учения, в ходе которых вырабатывают практические рекомендации по решению проблемных вопросов и определению направлений дальнейшего развития коалиционных группировок Войск (Коллективных сил) ОДКБ.
В интересах системы коллективной безопасности ОДКБ базовыми научно-исследовательскими организациями проведено 4 комплексные научно-исследовательские работы.
Подобные подходы дают возможность повысить роль научного потенциала базовых учебно-методических и научно-исследовательских организаций в вопросах развития военной составляющей Организации.
Подготовка военных кадров осуществляется в военных учебных заведениях министерств обороны: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации на платной, льготной и безвозмездной основах по двухсторонним контрактам, и охватывает заявленные потребности оборонных ведомств в полном объёме.
Оборонным ведомством принимающего государства заявки на обучение военнослужащих по линии ОДКБ рассматриваются в приоритетном порядке.
Обучение военнослужащих организовано в совместных группах по единым учебным программам и планам, разработанным на основании федеральных государственных образовательных стандартов последнего поколения и квалификационных требований, с учетом опыта локальных войн, вооруженных конфликтов и проводимых совместных учений, по основным специальностям, необходимым для обеспечения боевой готовности воинских частей и соединений видов и родов войск вооруженных сил государств – членов ОДКБ, в том числе входящих в состав сил и средств системы коллективной безопасности Организации.
Ежегодно в системе совместной подготовки обучается около 2 600 военнослужащих, а всего с 2003 года в вузах государств – членов Организации, в том числе базовых учебно-методических и научно-исследовательских организациях, прошли обучение около 24 тысяч военнослужащих в интересах вооруженных сил наших государств.
Система совместной подготовки военных кадров и специалистов востребована, подготовка требуемых высококвалифицированных военных кадров для наших государств будет продолжаться с учетом новых способов и форм ведения боевых действий, появления новых видов вооружения и военной техники.
В сфере военно-технического сотрудничества продолжается совместная с Секретариатом ОДКБ работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы Организации, а также осуществлению практических мероприятий долгосрочных программ и планов по оснащению Войск (Коллективных сил) ОДКБ современным вооружением, военной и специальной техникой, специальными средствами.
Основными направлениями в области военно-технического сотрудничества можно выделить:
согласование усилий государств – членов Организации по оснащению сил и средств системы коллективной безопасности современными образцами вооружения и военной техники;
обеспечение информационной и технической совместимости вооружения и военной техники сил и средств коллективной безопасности;
создание запасов материальных средств для обеспечения сил и средств коллективной безопасности;
оказание военно-технической помощи государствам – членам Организации в случае угроз безопасности, нарушения суверенитета и территориальной целостности.
С целью обеспечения совместимости при оснащении Войск (Коллективных сил) ОДКБ были разработаны и приняты уставными органами План оснащения КСОР ОДКБ (2021 год) и Перечень оснащения Миротворческих сил ОДКБ современным вооружением, военной и специальной техникой, специальными средствами (2022 год).
В настоящее время разработан и прошел внутригосударственное согласование в государствах – членах ОДКБ проект Перечня типовых, современных и перспективных образцов вооружения, военной и специальной техники предлагаемых к оснащению Коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона.
Объединенный штаб ОДКБ, как показала практика, сложился в действующий организм, способный решать на межгосударственном уровне широкий круг задач, оперативно готовить военно-политическому руководству согласованные предложения и проекты решений.
Сложная обстановка требовала также оперативной реакции Организации в других государствах-членах ОДКБ Центрально-Азиатского и Кавказского регионов. Так, оперативные группы Объединенного штаба выезжали в Республику Таджикистан (2021 год) и Республику Армения (2022 год) с целью детального изучения обстановки в районах таджикско-афганского и армяно-азербайджанского приграничья. По итогам поездок были подготовлены необходимые материалы об обстановке и предложения по практическим мерам реагирования для доклада Совету коллективной безопасности ОДКБ.
Подтверждением этому является слаженная работа коллектива Объединенного штаба в январе 2022 года, когда Коллективные силы ОДКБ впервые за 30 лет с момента подписания Договора о коллективной безопасности были реально задействованы для нормализации обстановки на территории Республики Казахстан в связи с возникновением угрозы безопасности, стабильности и суверенитету страны, вызванной в том числе вмешательством извне.
Проведенная миротворческая операция продемонстрировала мировой общественности, что ОДКБ реально существующая сила, способная оперативно реагировать на любые кризисные ситуации.
Уверен, что в современных условиях нарастания вызовов и угроз коллективной безопасности и в отдаленном будущем Объединенный штаб, как важнейший элемент системы коллективной безопасности ОДКБ, приложит все усилия для обеспечения готовности Организации эффективно реагировать на возможные кризисные ситуации, продолжит успешно решать задачи по развитию Войск (Коллективных сил) ОДКБ и обеспечению суверенитета и территориальной целостности государств – членов Организации.